住房和城乡建设部部长姜伟新谈房地产市场：住房改革要坚持市场化方向

　　八成左右城镇住房已通过市场配置 今后将增加中低价位普通住房供应

　　就目前住房市场化改革如何评价、怎样判断目前的房地产市场等问题，本报记者日前专访了住房和城乡建设部部长姜伟新。姜伟新说，市场机制可以较好地适应不同家庭的多样化的住房需求，提高资源配置的效率，必须毫不动摇地坚持市场化改革的基本方向。他同时认为，从总体上看，我国住房保障体系还不健全。

　　加快建立住房保障体系

　　问：新组建住房和城乡建设部，意义何在？

　　姜伟新：住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。组建住房和城乡建设部，是为了深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展。主要职责是，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　建立完善住房政策体系

　　问：您如何评价住房市场化改革的成绩？

　　姜伟新：随着住房市场化改革的深入，目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置，国内外经验都表明，市场机制可以较好地适应不同家庭的多样化的住房需求，提高资源配置的效率，在解决居民住房问题中处于基础性地位，必须毫不动摇地坚持市场化改革的基本方向。但从总体上看，我国住房政策体系和住房保障体系还不健全，存在着中低收入家庭住房支付能力相对不足等问题。

　　要进一步深化改革，坚持正确发挥政府和市场的作用，建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。一要合理确定保障性住房保障范围和保障水平。中国在相当长一段时期，仍然是发展中国家，财政能力总体有限，要坚持适度保障的原则。当然，随着经济的发展，应该逐步扩大覆盖范围，提高保障水平。二要从中国未来一段时期的实际情况出发，增加中低价位、中小套型普通住房的供应。帮助那些既不属于保障性住房保障对象，又没有能力进入市场的家庭解决住房问题。三要多种途径改善困难群体的住房条件，建立多渠道的投融资机制，进一步完善住房公积金制度，加快棚户区的改造步伐。

　　目前各地房价涨幅趋缓

　　问：对我国目前的房地产市场，您有怎样的判断？

　　姜伟新：房地产的问题应该说是一个比较复杂的问题。最近几个月来，各地商品房房价涨幅趋缓，我们觉得这是一个比较正常的情况。主要是两个原因造成的：第一，是中央及地方各级政府针对前两年商品住房价格高速上涨，采取了调控措施；第二，加大了廉租房等保障性住房的建设规模，这也在一定程度上增加了房子的供给。

　　建设农民工专用住房

　　问：在解决农民工住房的问题上，我们将有何举措？

　　姜伟新：我们将根据农村人口向城镇转移的情况和严格保护耕地的要求，按照统筹城乡建设的原则，深入研究进城定居农民享受城市住房政策和农村宅基地政策的衔接。在解决农民工住房问题上，一个基本的指导思想是由用工单位为他们提供居住保证，包括由公司提供资助到市场上租房，或由建设单位自己临时建设达到基本生活要求的住房等。此外，地方各级政府应该在农民工集中的地区，或者是在一些规模很大的项目周围，帮助建设农民工专用住房。